老(lǎo)挝资讯网报(bào)道,针(zhēn)对日(rì)益(yì)严峻的(de)非法采矿及(jí)环(huán)境破坏问题,老挝(wō)政(zhèng)府于近期内阁(gé)会议中作出重大决(jué)议,宣布即日(rì)起暂停全(quán)国范围内所有砂金开采项目运(yùn)营,包括(kuò)已获批(pī)及待审批(pī)项目。此项紧急措施旨(zhǐ)在遏(è)制矿产资源(yuán)流失(shī),修(xiū)复流域生态系统,守护国家可持续(xù)发展命(mìng)脉。
据老(lǎo)挝能源矿(kuàng)产部披露(lù),尽管过去十年间(jiān)老挝政(zhèng)府通过规范(fàn)招标程序成功引入多个合法采矿项(xiàng)目,为国家财政(zhèng)创造可观收益,但猖獗的非法淘金活动(dòng)已造成严重生态灾难。大量无(wú)证开采者使用化学制剂提炼黄(huáng)金,导致多条主要河(hé)流出现(xiàn)氰(qíng)化物超标、水体浑浊(zhuó)等污染现(xiàn)象,流域内(nèi)鱼类等水生生物(wù)大规(guī)模死亡。更令人(rén)忧虑的是,约(yuē)76%的采矿点(diǎn)位于偏(piān)远(yuǎn)林区(qū),基层监管力量薄弱,形成"看得见的管不了,管得了的看不见"的治理困局(jú)。
这(zhè)些违(wéi)法(fǎ)行为(wéi)不仅造成(chéng)年均超千万美元的国(guó)家资源损(sǔn)失,更将环境治理成本转嫁给子孙(sūn)后代。"自然资源管理专家坎佩博士指出(chū)。卫星监测数据显示,沙耶武里、川圹等(děng)矿(kuàng)产大(dà)省已出现(xiàn)明显植被破坏(huài)和水系污染带,多个(gè)世界自(zì)然遗产(chǎn)缓冲区(qū)面临威胁。
根据最新(xīn)内阁决议,地方政府须在45日内(nèi)完成(chéng)辖区所有采矿项目的环境(jìng)影响评估,对违规企业(yè)实施顶格处(chù)罚并(bìng)永(yǒng)久取消开采资格。同时组(zǔ)建由环保、公安、矿产部门组成(chéng)的(de)联(lián)合执法(fǎ)队,运用无(wú)人(rén)机巡查、水质实时监测等科技手段强化监管。老挝总(zǒng)理(lǐ)府发言人强调(diào):"自然(rán)资源属于全体(tǐ)国民,任(rèn)何(hé)以(yǐ)牺牲环(huán)境为代价(jià)的发(fā)展都不(bú)可(kě)接受(shòu)。"
值得注意的是,本(běn)次整治行(háng)动首次将(jiāng)"生态损害赔偿"写入问责机制,要求违规企业承担污染(rǎn)治理(lǐ)全成本。政府(fǔ)同步启动《矿(kuàng)产资(zī)源法》修订工作,拟(nǐ)将环境恢复保证金比例提升(shēng)至项目总(zǒng)投资的30%,并建立矿业企业环境(jìng)信用(yòng)黑名单制(zhì)度。
分析人(rén)士认(rèn)为,这(zhè)场"环保(bǎo)风暴"标志着老挝从"资源换发展"向"绿色矿业"的战略转型。随着中(zhōng)老铁路经济带效(xiào)应显现(xiàn),如何在(zài)生(shēng)态保护与资源(yuán)开发间寻求平(píng)衡,将成为这(zhè)个东(dōng)南亚矿产资源大(dà)国现代化进程(chéng)中的关键考题。